針對(duì)近日世貿(mào)組織(WTO)公布日本訴中國(guó)不銹鋼反傾銷(xiāo)措施世貿(mào)爭(zhēng)端案專(zhuān)家組報(bào)告，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人20日回應(yīng)稱，中方注意到相關(guān)情況。

商務(wù)部法條司負(fù)責(zé)人表示，專(zhuān)家組在累積評(píng)估進(jìn)口產(chǎn)品影響、保密信息處理等方面支持了中方主張，中方對(duì)此表示歡迎；對(duì)于專(zhuān)家組在價(jià)格影響分析、非歸因分析等問(wèn)題上的裁決，中方表示遺憾。

商務(wù)部法條司負(fù)責(zé)人并表示，中方將按照WTO規(guī)則妥善做好本案后續(xù)工作。

(資料圖)

專(zhuān)家組駁回日方一些主張

19日，WTO公布了對(duì)日本訴中國(guó)不銹鋼反傾銷(xiāo)措施世貿(mào)爭(zhēng)端案(下稱“DS601”案)的專(zhuān)家組報(bào)告，其中駁回了日本在累積評(píng)估進(jìn)口產(chǎn)品影響等方面的一些主張。

2021年，日本要求同中方就中國(guó)對(duì)日本的某些不銹鋼產(chǎn)品（鋼坯/板坯、板材和卷材）征收反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行WTO下的爭(zhēng)端磋商。日方彼時(shí)聲稱，中方在2019年實(shí)施的有關(guān)措施似乎不符合1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和《反傾銷(xiāo)協(xié)定》的各項(xiàng)規(guī)定。2021年9月27日，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)同意了就此成立專(zhuān)家組的請(qǐng)求，并于2022年1月任命了專(zhuān)家組成員。

此次，專(zhuān)家組認(rèn)為，關(guān)于中方對(duì)被調(diào)查的不同來(lái)源進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行累積的決定，日本未能證實(shí)這種行為不符合《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第3.1條和第3.3條的規(guī)定，即根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)條件，對(duì)目標(biāo)進(jìn)口產(chǎn)品的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

同時(shí)，日本沒(méi)有證實(shí)中方關(guān)于其累積分析、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的檢查、與環(huán)境法規(guī)成本有關(guān)的因果關(guān)系以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)定義的公告不符合《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第12.2和12.2.2條的規(guī)定。

專(zhuān)家組拒絕就日本提交的關(guān)于中方公告的其他方面是否符合《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第12.2條和第12.2.2條的案情作出補(bǔ)充裁定，并拒絕就日本根據(jù)《反傾銷(xiāo)協(xié)定》第1條和《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第VI：6（a）條提出的主張作出補(bǔ)充裁定。

下一步行動(dòng)

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，中日已同意根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》第25條規(guī)定的仲裁程序進(jìn)行仲裁。

中國(guó)和日本目前都是《多方臨時(shí)上訴仲裁安排》（MPIA）的締約方。此前，中國(guó)、歐盟和其他十多個(gè)WTO成員在WTO建立MPIA，簡(jiǎn)單而言，該安排將在上訴機(jī)構(gòu)停擺期間，利用WTO，審理各參加方提起上訴的爭(zhēng)端案件。

2020年8月3日，中歐同步宣布WTO的MPIA仲裁員庫(kù)成功組建，彼時(shí)中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)提名的楊國(guó)華教授獲得各參加方的支持，成功當(dāng)選仲裁員。其他仲裁員分別來(lái)自巴西、加拿大、智利、哥倫比亞、歐盟、墨西哥、新西蘭、新加坡和瑞士。

商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，該庫(kù)中的仲裁員將負(fù)責(zé)審理參加方之間的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決二審案件。

不過(guò)，彼時(shí)23個(gè)參加MPIA的成員方中有兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)缺席：美國(guó)和日本。在2020年6月的一次內(nèi)會(huì)中，日方曾表態(tài)，不參加MPIA，因?yàn)椴淮_定這一機(jī)制是否能達(dá)到其支持者所聲稱的最終目標(biāo)。

進(jìn)入2023年以來(lái)，上訴機(jī)構(gòu)停擺情況并無(wú)好轉(zhuǎn)，而一些成員方使用上訴機(jī)構(gòu)二審癱瘓這一現(xiàn)實(shí)進(jìn)行無(wú)效上訴。

在今年3月，日本扭轉(zhuǎn)了態(tài)度，加入了MPIA。

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