【資料圖】

核心觀點(diǎn)：

事件：6 月29 日，深圳市發(fā)改委發(fā)布印發(fā)《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（下稱《辦法》）的通知。《辦法》是今年2 月《征求意見(jiàn)稿》

的落地，自2023 年7 月1 日起施行，有效期三年，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記主體、登記機(jī)構(gòu)、登記行為、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任等做出具體規(guī)定。

《辦法》明確數(shù)據(jù)登記主體的數(shù)據(jù)持有、使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)，并確認(rèn)數(shù)據(jù)交易和入表的依據(jù)。《辦法》規(guī)定，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，是指數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權(quán)屬情況及其他事項(xiàng)進(jìn)行記載的行為。

登記主體具有以下權(quán)利：（1）對(duì)合法取得的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等相關(guān)權(quán)利；（2）經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審核后獲取的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記證書、數(shù)據(jù)資源許可憑證，可作為數(shù)據(jù)交易、融資抵押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、會(huì)計(jì)核算、爭(zhēng)議仲裁的依據(jù)。我們認(rèn)為，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的確定是數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的基礎(chǔ)。《辦法》延續(xù)了《數(shù)據(jù)二十條》中對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題提出的“三權(quán)分置”思路，成為地方層面對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)的領(lǐng)先實(shí)踐，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)登記主體后續(xù)權(quán)利的明確，充分調(diào)動(dòng)其參與數(shù)據(jù)登記的積極性，有望加快推動(dòng)下游數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實(shí)質(zhì)性落地。

《辦法》在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記適用范圍、數(shù)據(jù)確權(quán)方式、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記流程等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。《辦法》構(gòu)建數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)兩級(jí)數(shù)據(jù)市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化流動(dòng)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品高效流通；率先以政府規(guī)范性文件形式，提出對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記行為進(jìn)行規(guī)范管理；明確不同數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記類型作用，并對(duì)不同類型登記的具體流程和申請(qǐng)材料作出具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)范化管理。我們認(rèn)為，在年初數(shù)字中國(guó)規(guī)劃中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和地方績(jī)效掛鉤后，上半年國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)&數(shù)據(jù)要素相關(guān)地方政策頻出，各地積極探索先行先試，《辦法》的落地體現(xiàn)了政策創(chuàng)新的延續(xù)，關(guān)注后續(xù)更多地方政策的持續(xù)出臺(tái)。

投資建議：《辦法》的正式實(shí)施成為數(shù)據(jù)確權(quán)的又一地方性有益探索，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供政策催化和助力，建議關(guān)注：（1）數(shù)據(jù)確權(quán)核心平臺(tái)服務(wù)方人民網(wǎng)（旗下人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、 “人民數(shù)保”等探索實(shí)踐數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)）、新華網(wǎng)（持有新華智云39%股權(quán)，數(shù)字資產(chǎn)中心提供數(shù)據(jù)確權(quán)服務(wù)）等。（2）數(shù)據(jù)交易核心環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)交易所（浙數(shù)文化持有浙江大數(shù)據(jù)交易中心48.2%股權(quán)），數(shù)據(jù)交易流通服務(wù)商（每日互動(dòng)等）。（3）數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表帶動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值重估的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)公司（文學(xué)語(yǔ)料：閱文集團(tuán)、中文在線等；影綜IP版權(quán)：華策影視、光線傳媒、新媒股份等；圖片：視覺(jué)中國(guó)等；廣告案例數(shù)據(jù)庫(kù)：三人行、藍(lán)色光標(biāo)等；以及游戲內(nèi)容積累豐富的廠商）。

風(fēng)險(xiǎn)提示：數(shù)據(jù)要素制度、應(yīng)用不及預(yù)期、數(shù)據(jù)要素確權(quán)問(wèn)題等風(fēng)險(xiǎn)。

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